Purchasing practices of environmentally preferable transport services, Guidance to increased shipper considerations

Abstract: Denna avhandling handlar om hur företag visar, och kan visa, miljöhänsyn vid upphandling av godstransporttjänster. Transporter är en starkt bidragande, och växande, faktor till många miljöproblem såsom den förstärkta växthuseffekten och hälsofarliga partiklar i luften. Behovet av transporter ökar ständigt till följd av exempelvis lokalisering av produktion till låglöneländer och anpassning inom industrin till en mer resurssnål produktion. Ett effektivt sätt att minska miljöpåverkan från transporter är att ställa miljökrav i samband med upphandling av godstransporttjänster. Information kring hur företag kan visa miljöhänsyn vid denna upphandling är mycket bristfällig. Denna avhandling syftar till att utveckla vägledning som kan hjälpa företag att visa en ökad hänsyn till miljön vid upphandling av transporter. Information kring olika tillvägagångssätt att visa miljöhänsyn vid transportupphandling har erhållits dels genom litteraturstudier av närbesläktade områden, såsom miljöanpassad upphandling och upphandling av transporttjänster, dels genom en enkätstudie av företags miljöhänsyn och tillvägagångssätt vid upphandling av transporttjänster. Enkätstudien visar att det är mycket vanligt att svenska företag visar mer hänsyn till miljön vid upphandlingen än vad lagen kräver och att denna hänsyn ökat under senare år. Studien visar att företagen använder sig av mycket olika tillvägagångssätt avseende exempelvis hur de insamlar information om, och värderar, transportleverantörernas miljöstatus och hur miljöaspekten beaktas och prioriteras i det slutgiltiga valet av leverantör. En analys av de studerade företagens tillvägagångssätt, baserat på information från litteraturstudien, visar på stora likheter avseende potentialer för förbättring hos företagen. Studien pekar på att flertalet företag saknar ett helhetsperspektiv över de olika tillvägagångssätt som tillämpas. Detta medför att ambitionsgraden hos olika tillvägagångssätt inom företaget varierar. Många företag är exempelvis bra på att undersöka och värdera transportleverantörernas miljöstatus, men sämre på att prioritera miljöaspekten vid det slutliga valet av transportör. En följd av detta blir att arbetsinsatser görs i onödan. Studien indikerar också att få företag är fullt medvetna om styrkor och svagheter i de tillvägagångssätt som tillämpas. Exempelvis saknar över 60 % av de tillfrågade företagen ett funktionellt tillvägagångssätt i minst en av åtta faser i upphandlingsprocessen. Den bristande insikten om styrkor och svagheter kan medföra att fel saker prioriteras och därmed ett ineffektivt utnyttjande av resurser. För att vägleda företag att kontinuerligt kunna identifiera de största och viktigaste potentialerna för förbättring har ett verktyg utvecklats. Verktyget kan även användas för att identifiera skillnader i de tillvägagångssätt som tillämpas av olika transportupphandlare inom samma företag. Studien visar att sådana skillnader finns. Dessa skillnader kan medföra dubbelarbete, en ökad risk för missförstånd och en negativ påverkan på företagets trovärdighet. Studien visar även att de flesta faktorer som kan hindra eller försvåra miljöarbetet återfinns internt inom företaget och är ofta relaterade till lednings- och ansvarsfördelning. För att möjliggöra en ökad miljöhänsyn kan det vara av vikt att förändringar i dessa faktorer initieras. Studien indikerade även att informationsutbytet, både avseende kvalitet och omfattning, kan förbättras. Användandet av otydliga begrepp ökar risken för missförstånd och bristande informationsutbyte medför att kunskaper och erfarenheter hos såväl interna som externa aktörer inte utnyttjas fullt ut.